近日，中山重磅發布《中山市進一步推動新能源產業做大做強的若干政策措施》《中山市進一步培育和支持專精特新企業發展的若干政策措施》，以最高5000萬元項目資助、疊加式獎補等“硬核”舉措，力挺新能源產業和專精特新企業高質量發展。政策自2月12日起實施，有效期至2025年12月31日。
時間回溯至2月6日，在全市高質量發展大會上，市委常委、副市長葉紅光曾對兩項政策作詳細解讀，并向社會公開征求意見。短短6天后，政策就完成了意見吸納和流程優化，并正式印發，讓企業“零時差”享受開年政策紅利。
十大舉措加速
新能源產業高質量發展
新能源產業是中山市構建現代產業體系、培育新質生產力的核心賽道之一。作為粵港澳大灣區西翼重要節點城市，中山在光伏、風電、氫能等領域已形成先發優勢，龍頭企業明陽集團穩居全球海上風電創新排名第一。
如何為中山新能源產業高質量發展注入新動能？記者留意到，圍繞風電、光伏、氫能、儲能等戰略性領域，新政推出了十條高含金量舉措，從項目投資、技術攻關到場景應用全鏈條發力，為產業高質量發展注入強心劑。
位于翠亨新區的中科富海低溫裝備制造業有限公司，致力于研發生產氦能源、氫能源等大型低溫制冷裝備。中山日報資料圖片
首先，聚焦重大項目，新政對符合投資獎勵條件的新能源裝備制造項目，按照規定時限內新增固定資產投資額給予最高2%獎勵。對屬于省、市優先發展產業且用地集約的新能源項目，可按不低于所在地對應工業用地基準地價的70%確定土地出讓起始價。針對儲能、氫能等前沿領域，新政還支持申報地方政府專項債，優先安排用地及能耗指標，推動產業鏈“強基固本”。
技術創新是推動新能源產業發展的核心力量。圍繞風電制氫、固態電池等“卡脖子”技術，新政創新采用“揭榜制”“賽馬制”等組織方式，對開展攻關的企業單個項目，最高給予1000萬元資助。同時布局創新平臺矩陣，對重點實驗室、工程中心給予最高1000萬元資助，對政企共建的實驗室和研發中心，財政出資比例可達30%（上限5000萬元）。
針對氫能商業化瓶頸，新政明確，將探索完善加氫站建設項目建設流程申報審批指引，支持符合條件的現有加油站改（擴）建加氫裝置，支持在物流、公交、港口、環衛等場景開展氫燃料電池汽車示范運營，支持探索氫能新興領域示范應用，并鼓勵企業以市場化方式開展海上風電制氫等項目，開展氫能動力船舶、氫能動力無人機、氫燃料電池電動垂直起降飛行器（HVTOL）等技術研發及應用示范。
值得關注的是，新政還從企業轉型、人才引育雙向發力，以真金白銀助推行業高質量發展。根據政策，企業建設數字化智能化示范工廠最高可獲500萬元獎勵，新能源技改項目可按設備及軟件投入的20%申領補貼，單個項目最高可達2000萬元。在人才引育方面，新政對基礎研究類團隊項目最高資助500萬元，對產業化類團隊項目最高資助2000萬元。同時，對納入市級重大載體平臺和重點人才單位清單的頂尖人才，按照“一事一議”方式獲得最高2000萬元資助，后續還可根據實際需要獲得滾動支持。
單個項目最高獎勵1000萬元
專精特新企業，是指專業化、精細化、特色化、創新能力突出的中小企業，“小巨人”企業則是其中的佼佼者，也是目前專精特新領域的最高榮譽。截至2024年，中山全市已累計培育國家級“小巨人”企業42家、省專精特新中小企業771家、創新型中小企業1883家，排名均位列全省前列。
對于中山而言，一批批自帶創新基因的專精特新企業，成為推動高質量發展的生力軍，離不開政策的扶持。新政通過產業鏈協同創新、數字化轉型、梯度培育等多維度舉措，全面推動“小巨人”企業量、質齊升，加快成長為制造業單項冠軍企業，為中山市制造業轉型升級和經濟高質量發展注入新動能。
廣東省專精特新中小企業坦洲博測達電子科技有限公司工作人員正在忙碌。見習生 張景天 記者 明劍 攝
新政對認定為國家重點實驗室、工程技術研究中心，國家企業技術中心，國家級工程研究中心的專精特新企業，分別給予最高1000萬元、500萬元和300萬元的獎勵，以支持其創新載體建設。智能化數字化改造也是此次新政的一大亮點，全市將制定中小企業行業數字化轉型指南，推動專精特新“小巨人”企業打造數字化“燈塔”工廠，對符合條件的改造項目給予最高200萬元的獎補。
為進一步推進鏈式數字化轉型，新政明確支持專精特新企業建設產業鏈數字化轉型行業平臺，對符合條件的給予最高200萬元的獎勵。對帶動家電、燈飾照明、五金鎖具等重點行業中小企業數字化轉型的“鏈主”專精特新企業，也將給予最高200萬元的獎勵。
在設備更新綠色化發展方面，全市將支持專精特新中小企業實施技術改造，對總投資500萬元以上的技術改造項目，按新購置設備和系統總額給予一定比例的支持。同時，對獲評國家級綠色工廠、綠色供應鏈管理企業的專精特新中小企業，將分別給予最高15萬元和30萬元的獎勵。
強化優質中小企業梯度培育也是此次新政的重點。對符合條件的專精特新中小企業，商業銀行貸款利息給予不超過利息總額50%、最高不超過100萬元的獎勵。對認定為“小巨人”企業的，在省100萬元獎勵的基礎上，市級資金再獎勵50萬元。對認定為國家級制造業單項冠軍的企業，將給予每家120萬元的一次性獎勵。
不僅要資金扶持，專精特新中小企業也需要產業鏈協同、人才等方面的支持。以推動產業鏈協同創新為例，新政鼓勵行業龍頭企業與專精特新中小企業加強合作，通過股權投資、產業鏈和供應鏈合作，聯合開展技術攻關，解決行業關鍵共性難題，形成“以大帶小、以小補大”融通發展模式。此外，新政還針對專精特新企業發展的難點痛點，從完善專精特新企業壯大機制、支持金融助力企業發展、強化企業人才建設、支持企業市場開拓等方面，打出政策“組合拳”，支持專精特新中小企業發展。
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記者 王蔚然 陳雪琴
◆編輯：龍慧◆二審：陳吉春◆三審：周亞平
