農業農村普法工作點多面廣線長，涉及的法律法規規章達200多部，內容覆蓋種植業、畜牧業、漁業、農業機械等四大方面，涉及種子、農藥、農產品質量安全、動植物檢疫等10多個種類。中山市農業農村局肩負著發展中山“三農”的重任，普法對象為全市114.8萬農村人口。
為全面貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制，讓全市人民對市農業農村局普法工作有更深入的了解，9月2日上午，中山市農業農村局普法工作匯報在港口舉行。據悉，自2017年起連續五年，中山市農業農村局在法治中山建設考評中獲得滿分，2020年被評為全省農業綜合行政執法工作先進單位，辦理的多宗行政處罰案卷先后獲評全國、全省優秀案卷和優秀文書，在全省鄉村振興戰略實績考核中連續三年獲得“優秀”等次。
健全普法機制，全面推動普法工作
市農業農村局成立普法工作領導小組。局黨組書記、局長擔任組長，各黨組成員、分管領導擔任副組長。完善黨組理論學習中心組學法機制，將學法作為黨組理論中心組和黨組會議重要學習內容，2019年以來，黨組理論學習中心組及黨組會議累計學法22次。黨組書記、局長切實履行法治建設第一責任人職責，帶頭學法用法普法。
▲中山市農業農村局局長陳永華帶隊檢查橫門漁港防汛防風工作。
加強組織謀劃。制定普法工作規劃、工作方案、責任清單、年度普法工作計劃及“三農”宣傳工作方案，明確普法宣傳工作職責分工、內容、時間節點及形式等事項，推動持久深入開展多層次、多元化的普法活動，以點帶面，掀起普法工作熱潮。
強化工作保障。加強普法工作隊伍建設，從市鎮兩級農業農村部門遴選59名業務骨干組成“三農”普法工作隊伍。建立健全公職律師及法律顧問制度，選拔5名符合條件的干部擔任公職律師，聘請廣東國融律師事務所作為法律顧問單位，共同致力于農業農村普法工作。加強專項經費保障，將普法工作經費納入年度經費預算，保障各項普法工作高質高效開展。
深化普法教育，不斷提升依法治理實效
積極開展各類主題普法活動。推動憲法進農村，在村居張貼宣傳海報，利用文化禮堂、黨群活動中心等平臺滾動播放宣傳視頻。參加全市憲法集中宣傳活動，開展法律法規咨詢和有獎問答活動；舉辦“誠信建設萬里行”專項宣傳活動，就農產品質量安全信用體系建設進行宣傳，并邀請保險公司及銀行開展“政銀保”項目信用建設宣傳。
▲中山市農業農村局普法工作匯報現場。
履行行業管理普法責任。聚焦農產品質量安全普法，通過安裝安全用藥警示牌、派發宣傳手冊等方式，大力普及《農產品質量安全法》《動物防疫法》《農藥管理條例》等法律法規；聚焦農業安全生產普法，開展火災防控、野外農事用火、防災減災宣傳周等宣傳活動，近三年農業領域沒有發生較大以上生產安全事故；聚焦農業知識產權保護普法，舉辦新型農民職業培訓、農民創業創新培訓班，設置農業品牌加工與保護等課程，推動石岐鴿、神灣菠蘿取得“農產品地理標志登記產品”稱號。
堅持執法全過程普法。在執法公示中普法，落實事前公示，主動公開執法依據、執法流程等信息；在行政處罰決定書等文書中詳細列明違反的具體法律條文，向違法當事人精準普法；編寫典型案例，將較突出的12宗違法行為編制成案例，加強警示教育；出臺《中山市農業領域輕微違法行為不予行政處罰清單》，免罰的同時加強對免罰對象的教育引導和跟蹤回訪。此外，中山市海洋綜合執法支隊還對深中通道用海行為創新實施“服務型執法”，變“后置懲罰型執法”為“前置服務型執法”，確保依法、有序、高效用海，為國家重大投資項目“保駕護航”。
創新普法方式。開展“農業+”系列活動，推進“研學勞”合作共建項目，與學校、強戒所等平臺共建勞動教育基地，創新性形成“農業+教育”“農業+戒毒”的跨領域科普新模式；舉辦沉浸式體驗普法活動，開展“實驗室公眾開放日”和“農檢知識進社區”活動，讓社會公眾近距離觀摩、體驗農產品質量安全檢測全過程，不斷提高食品安全意識；拓展“互聯網+農業法治宣傳”新模式，利用“互聯網+農業法治宣傳”模式,通過部門政務服務網、微信公眾號和南方日報號、中山日報號等新媒體平臺進行普法宣傳。據悉，2019至2021年累計在上述平臺發布“三農”政策法規信息2萬余條，不斷擴大普法宣傳受眾面。
強化重點領域，服務經濟社會發展大局
引導依法科學做好農村和漁民疫情防控工作。編印《農村和漁民新冠肺炎疫情防護指導手冊》，通過機關黨員干部“雙聯雙助”入戶宣傳、農民豐收節、農業科技“三下鄉”活動等契機多途徑開展科學防疫宣傳引導；面向鎮村干部舉辦業務講座、工作會議及應急培訓，解讀省、市最新防疫規范，指導各鎮街依法科學開展疫情防控工作；持續通過農村宣傳欄、廣播、入戶面對面排查等方式，多渠道、多平臺發送疫情防控、安全生產、天氣預警、疫苗接種等動態信息，持續做好農村和漁民疫情防控政策傳達宣傳工作。
▲中山市鄉村振興大講堂現場。
唱響鄉村振興“大合奏”。設立“中山市鄉村振興大講堂”，緊緊圍繞《鄉村振興促進法》以及國家、省、市關于全面推進鄉村振興決策部署和重點工作任務，開展培訓宣講，截至目前共舉辦培訓課程10期，覆蓋鎮村干部1000余人次。舉辦“大擂臺”；舉辦“鄉村振興大擂臺”海選活動，聚集紙、網、屏、微、端等全媒體宣傳，拓寬擴廣鄉村振興戰略宣傳格局，全面營造實施鄉村振興戰略的強大輿論氛圍；開展鄉村治理示范村、美麗鄉村創建以及農村學法用法示范戶培育，共建成27條特色精品示范村，169條美麗宜居村，57條鄉村治理示范村，南區街道曹邊村榮獲“全國美麗鄉村示范村”稱號。
