3月3日,記者從中山市民政局獲悉,《中山市養老服務設施空間布局規劃(2020-2035年)》(以下簡稱《規劃》)日前已獲中山市人民政府通過。據悉,這是我市首次發布養老服務設施空間布局規劃。《規劃》中表明,中山將被打造成一座“居家社區機構相協調、醫養康養相結合”的智慧養老示范市。
■養老床位數預計達2.18萬張
《規劃》采用模型分析法、數據類比法預測了中山市老年人口規模:預計2025年65歲以上老齡人口約為32.78萬人,2035年老齡人口約為53.81萬人。預計2025年中山市人口老齡化將進入高速上升階段,到2050年達到頂峰。而目前我市的養老設施建設和粵港澳大灣區其他城市相比存在一定的差距,城區和鎮街養老設施建設水平也存在較大差異,機構養老設施建設和服務水平未能充分滿足群眾需要。
《規劃》分級分類對養老設施建設和規模進行了規劃部署。其中規劃全市機構養老設施共47處,現狀保留15處,現狀擴建10處,統籌建設1處,規劃新建21處;層次分布為市級機構養老設施5處,組團級8處,街道級8處,鎮級26處。規劃居家養老服務設施總計386處,其中居家養老綜合服務中心11處;居家養老服務中心62處;居家養老服務站313處。預計中山市2035年每千名老人養老床位數達到34張,總床位數2.18萬張,機構養老設施布局更加合理。
■建立基層養老15分鐘生活圈
《規劃》除了規劃居家養老服務設施386處外,還對其他養老設施布局進行規劃。包括老年人活動中心場地、長者飯堂等。
中山市民政局養老服務和兒童福利科負責人表示,我市居家養老服務中心的硬件建設已初具規模,截至2021年底,全市共建成居家養老服務中心(站)292個,實現了村(社區)全覆蓋。但部分規模較大的社區仍存在人口規模和居家養老服務站點建設不匹配問題,居家養老服務有待進一步提升。《規劃》提出要按照城市地區15分鐘步行圈布局,農村地區適當擴大范圍20分鐘步行圈布點社區居家養老服務設施。同時要落實社區養老服務政策,進一步推進醫養融合;建立居家養老服務隊伍;完善養老服務信息管理系統。目前該《規劃》已獲市政府通過,將通過控制性詳細規劃落實。
《規劃》明確要支持社會力量建設小微型社區養老服務中心,參與整合改造閑置社會資源發展養老服務、舉辦或運營城鄉社區居家養老服務設施。將具備條件且長期閑置的廠房、醫院、辦公用房、培訓中心、療養院等設施,按規定程序,整合改造成養老機構和社區居家養老服務設施,并通過競爭性方式提供給社會力量運營。
《規劃》還建議政府要加強財政投入力度,建立多元的長效投入機制;出臺政策在土地供應、水電稅費和融資等方面給予優惠支持,積極鼓勵社會力量參與養老設施建設,滿足群眾對養老服務日益增長的美好愿景。