今年以來，三鄉鎮完成產業發展規劃初稿，將土地、資金、資源、人才等要素更多向制造業傾斜，使制造業實力不斷提升。吳建偉 攝
2023三鄉鎮旅游美食-房-車優惠季暨名優商標企業產品博覽會現場。 三鄉鎮供圖
8月5日晚，三鄉鎮“雍·夢”悅享集市現場。 彭磊鏗 攝
今年上半年，三鄉鎮全面貫徹落實省委“1310”具體部署和市委聚焦“八大重點”爭一流、創一流工作要求，統一思想凝聚共識，全力以赴攻堅克難，篤行實干奮勇爭先，經濟的韌性和后勁進一步顯現，高質量發展基本盤進一步夯實，各項事業發展呈現良好勢頭。
2023年上半年，三鄉鎮強化招商引資和項目落地，全力以赴拼經濟，同時，把恢復和擴大消費擺在優先位置，強化消費政策支撐，堅持“政府搭臺、企業唱戲、多方聯動、媒體助力、全民樂享”的原則，事實證明，多措并舉“拼經濟促發展”取得實質性成效。統計數據顯示，上半年三鄉鎮各項經濟指標全線飄紅，實現地區生產總值101.15億元，同比增長5.9%；推出系列刺激消費政策以及舉辦系列促消費活動，深度釋放消費潛力，拉動消費超1.5億元，實現社會消費品零售總額同比增長11.2%，增速高于全市6個百分點。
全力拼經濟，各項經濟指標全線飄紅
2023年上半年，三鄉鎮實現地區生產總值（GDP）101.15億元，同比增長5.9%，增速高于全市0.4個百分點、比上年同期加快2.4個百分點；規上工業增加值同比增長5.5%，增速高于全市1.2個百分點、比一季度加快4.1個百分點；工業投資同比增長77.3%，增速高于全市26.5個百分點、比一季度加快13.9個百分點；社會消費品零售總額同比增長11.2%，增速高于全市6個百分點、比一季度加快5.8個百分點。
三鄉鎮相關負責人介紹，成績的取得實屬不易，上半年以來，三鄉以高增長目標引領全鎮拼經濟工作，細化目標任務。
一是優企業服務，贏企業支持。用好“領導掛點、專班服務、村居聯系”三級走訪機制，為企業提供“管家式”服務。今年以來，三鄉鎮充分發揮“白加黑”“5+2”的沖刺精神，白天走企業，晚上調度會，對鎮內規上工業企業，批零住餐、服務業、建筑業、房地產等各行業領域的重點企業全覆蓋走訪。
二是推項目落地，促投資納統。用好容缺預審、技術預審、并審聯審等服務，優化審批流程、簡化審批手續，全力加快項目落地、建設、驗收；同時聯動有關職能部門，從立項、報建等節點對工業項目進行全流程跟蹤，確保工業投資應統盡統，推動工業投資高速增長。
三是把握港澳通關機遇，刺激消費復蘇。自從年初港澳通關以來，三鄉鎮陸續投入200萬開展“旅游美食-房-車優惠季”和“三鄉樂購·惠民”新能源汽車促消費活動，并動員鎮內商圈和房地產企業自主開展促銷活動，營造良好的消費氛圍，搶抓港澳同胞消費力，提升市場消費信心。
另外，為全力幫助外貿企業發展，三鄉鎮積極開展出口業務培訓，加強上門走訪服務，精準宣講境外參展、出口信用保險和跨境電商等扶持政策，幫助企業“走出去”搶訂單，護航企業“買全球賣全球”。做好企業科技金融服務，為企業創新注入“源頭活水”，鼓勵企業通過創新提高產品附加值，不斷提升企業市場競爭力，切實增強企業發展內生動力。上半年，三鄉鎮共組織27家企業參展“百展千企”目錄內展會32個和第133屆廣交會1-3期展；協助171家外貿企業投保出口信用保險，支持企業涉保出口金額超2.4億美元；指導10家企業成功申請科技貸3150萬元。
堅持制造業當家，構建現代產業體系
制造業是三鄉鎮拼經濟的主戰場。近年來，三鄉鎮始終堅持制造業當家，服務實體經濟發展。今年以來，三鄉鎮完成產業發展規劃初稿，將土地、資金、資源、人才等要素更多向制造業傾斜，使制造業實力不斷提升。創新驅動發展動能持續增強，深入推進高企梯度培育，支持傳統產業進行數字化智能化改造，成功培育1家國家級專精特新“小巨人”企業、1家省級企業技術中心，推動23家規上工業企業數字化轉型，指導企業技改備案32個，計劃總投資超3.1億元。
下半年，三鄉鎮將在四個方面繼續堅持制造業當家，加快構筑現代化產業體系。
一是加大企業轉型支持力度。著力構建企業梯度培育體系。制定中小企業培育工作方案，實施重點企業梯度培育計劃，推進“個轉企”“小升規”“規做精”，形成一批專注于現代化產業集群的領軍企業，力爭全年規模以上工業企業新增35家，創新型中小企業總量突破65家。加快數字化轉型步伐，積極推廣標桿示范企業數字化轉型成功案例與經驗，鼓勵企業加大數字化智能化轉型投入。加大高企培育力度，建立高新技術企業培育庫，力爭全年高新技術企業突破105家。
二是大力拓展產業空間。扎實推進國家級全域土地綜合整治試點項目建設，繼續打贏打好村鎮低效工業園改造攻堅戰，完成拆除整備用地600畝、力爭達到800畝工作目標任務。深入開展批而未供用地、閑置土地專項清理，完成批而未供用地140.6畝、閑置土地458.5畝處置盤活任務。加快產業平臺建設，繼續高標準推進中山半導體產業園建設，完善園區道路等基礎設施建設，加大土地整備力度。加快古鶴村鄉村振興產業示范基地等特色產業園建設步伐，啟動白石麻子園區、平南工業園區建設。
三是構建大招商格局。依托三鄉鎮駐深招商聯絡處，謀劃承接深圳轉移產業。落實《三鄉鎮全民招商工作方案》，打開招商引資“賽馬比拼”新局面。做好招商宣傳推介，建立健全“工改”專班全鏈條配合招商工作合作機制。堅持將增資擴產作為最好的招商引資，深化本地優質企業挖潛力度，全流程對接服務本地增資擴產項目落地。
四是持續優化營商環境。持續推動政務服務“一網通辦”，逐步實現“網上辦是常態、線下辦是例外”。推進企業開辦“全鏈通”，持續提升新開辦市場主體網辦率。嚴格落實“首問責任制”“首辦責任制”“容缺受理制”和“承諾辦結制”等服務機制，加快推進政務服務標準化、規范化、便利化。創新服務企業新模式，依托“中易辦”企業服務中心，提升政企對接的精準性和有效性。加大政務服務改革力度，創新探索便民措施，不斷完善軟硬件建設，健全內部管理機制，把政務服務大廳打造成一個促進經濟發展的綜合政務服務平臺。
構建大招商格局，加速項目落地
堅持制造業當家，除了扶持本土企業做大做強，招商引資也是重要途徑。近年來，三鄉鎮深入貫徹落實招商引資“一把手”工程，不斷創新招商引資工作方式，不斷優化招商引資機制，取得一定成效。今年上半年，三鄉鎮共外出招商30余次，累計洽談優質項目33個，項目涵蓋半導體芯片、醫療健康、電商物流等行業。成功簽約優質項目9個，計劃投資總額19.5億元。
一是多措并舉拓渠道，主動擴大“朋友圈”。三鄉鎮堅持“內挖外引”雙輪驅動，在強化本地企業增資擴產挖掘力度的同時，大力實施“政府+公司”走出去戰略。今年4月，在深圳揭牌成立中山市三鄉鎮駐深招商聯絡處，聚焦深圳“20+8”產業集群開展“靶向招商”，著力寫好“東承”文章。同時緊鑼密鼓前往珠海、澳門開展“上門招商”，詳細推介三鄉鎮產業規劃、營商環境等優勢資源，積極融入粵港澳大灣區深度建設，探索“澳門藥批＋三鄉制造”新模式，走深走實“南聯”步伐。
二是創新新媒體招商推介方式，廣泛宣傳推介三鄉資源優勢。打造“指尖”上的招商模式，開設“三鄉招商”抖音號，開發“三鄉鎮投資平臺”小程序，將三鄉優質資源以數字化的形式對外推廣，實現對外招商動態化、精準化、實時化引流服務，有效拓寬招商引資宣傳渠道，進一步擴大了三鄉鎮招商引資影響力。
三是開展全民招商，構建大招商格局。今年5月，三鄉鎮制定出臺《三鄉鎮全民招商工作方案》，全力打造“人人都是招商主體”的濃厚氛圍，充分激發全鎮機關企事業單位、各村（社區）招商、薦商、引商的積極性和主動性。下一步，三鄉鎮還將聘請“招商顧問”和“招商大使”，充分發揮優秀企業家、商協會代表和社會各界人士的資源優勢，持續強化提升靶向招商、產業鏈招商、以商引商等招商方式，力求在項目總量、規模、質量上取得更大的突破，打開招商引資工作新局面。
項目不落地，一切都是空。為此，三鄉鎮加速項目落地，以項目預審機制和“領導掛點、專人跟進、專班協調”三級推進機制為抓手，為項目提供容缺預審、技術預審、并審聯審等服務，利用“行走辦”“馬上辦”“綠色通道”協調解決項目建設堵點痛點，聯動發改、住建、工信等部門對項目立項、報建等環節全流程跟蹤指導，確保工業投資顆粒歸倉、應統盡統。同時，加強土地整備力度，拓展土地承載空間。全面提速“1+4+N”土地整備工作，創新“工改”連片改造路徑，著力打造若干集約集聚、錯位協同的特色產業園，同時高標準推進市十大現代主題產業園之一的中山半導體產業園建設，為承接高端產業轉移提供充足的載體。目前，三鄉鎮共拆除整備39個項目用地近1200畝，在中山半導體產業園中，已整備可供出讓連片工業用地681畝。
上半年，三鄉鎮已推動1個項目實現25分鐘“拿地即動工”、7個項目順利動工、3個項目完成綜合驗收（休普、羅頓、翰華），工業投資同比增長77.3%，增速高于全市26.5個百分點。
發展“芯”產業，打造省級高端產業園區
三鄉鎮在升級傳統產業的同時，不斷推動新興產業的發展。今年5月18日，三鄉鎮舉辦以“芯起點 新高度”為主題的中山市半導體產業專場推介會，通過網絡全球實時直播，面向全國全球推介中山市半導體產業及中山半導體產業園，招商引資、招才引智。推介會采取線上線下兩種方式進行，面向全國全球推介中山市半導體產業，6個現場上臺簽約項目投資總額超110億元。
今年年初，中山發布23個項目面向全球“掛榜招商”，其中包括位于三鄉鎮的中山市半導體產業園，主攻包括半導體、集成電路等芯片產業方向，致力于打造成為新一代電子信息產業發展主引擎、主戰場、主陣地，歡迎全球“英雄”前來“揭榜”。
中山半導體產業園是中山市十大主題產業園之一，重點發展新一代信息技術產業中的電子核心產業、半導體、傳感器、光通信等所需芯片產業。產業園位于三鄉鎮瑯環湖科創園，東至坦洲快線、西至平興路、北至翠山路、南至文昌路，15分鐘可直接通達京珠高速、西部沿海高速、廣珠西線高速、西環高速，一小時車程均可達深圳前海、珠海橫琴和澳門，更快承接港深、珠澳的生產要素流動。產業園規劃面積6156畝，目前已開發3573畝，正在推進8個基礎設施項目、9個產業項目建設。現園區內已有和勝、翰華、羅頓等40多家規上工業企業進駐。
豐富夜間經濟形態，更大力度激活消費
人間煙火氣，既撫凡人心，也是促進消費、活躍經濟的重要途徑。今年以來，三鄉鎮把恢復和擴大消費擺在優先位置，強化消費政策支撐，堅持“政府搭臺、企業唱戲、多方聯動、媒體助力、全民樂享”的原則，聚焦汽車、餐飲、文化娛樂等消費領域，先后舉辦“三鄉樂購·惠民”“2023三鄉鎮旅游美食-房-車優惠季暨名優商標企業產品博覽會”“首屆浪漫櫻花美食節”等各類促消費活動，力爭“季季有主題、月月有活動、周周有場景”，不僅激發了消費市場的活力，也帶動了相關產業的發展，為經濟的持續增長注入了動力。
6月30日，三鄉鎮米嵐淄博燒烤城正式開業，場地可滿足幾百人同時燒烤用餐。8月5日晚，由中山紀念圖書館、三鄉鎮宣傳文化服務中心聯合主辦的曬書會在雍陌藝術廣場舉行。曬書會恰逢“雍·夢”悅享集市試營業，集市販賣小吃、手作、文創、護膚、茶飲等各類產品，品類豐富，吸引眾多群眾前往打卡，賞表演、嘆美食、逛書海，活動現場燈火輝煌，書香點亮了雍陌“夜”經濟。據悉，“雍·夢”悅享集市持續在每周五、六晚上對群眾持續開放，為到場群眾獻上各式各類精彩表演。8月11-12日，“雍·夢”悅享集市如期舉行，借助雍陌獨特的人文底蘊優勢，一連兩晚有樂隊帶來音樂盛宴，好歌不斷，唱響“聚人氣、促消費、惠民生”主旋律。
截至目前，三鄉鎮系列促消費活動已吸引消費人群約32萬人次，派發消費券199萬元，拉動消費超1.5億元，推動上半年社會消費品零售總額同比增長11.2%，增速高于全市6個百分點。
文/徐世球 吳秋璇 鄧菲 袁旺
◆編輯：龍慧◆二審：蘇鵬蘊◆三審：周亞平
