就業(yè)是每個(gè)小家庭“熱氣騰騰”的基礎(chǔ)。今年《政府工作報(bào)告》提出，要促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，我國(guó)將采取哪些措施來緩解各方面特別是年輕人就業(yè)方面的焦慮？在3月5日國(guó)新辦舉行的吹風(fēng)會(huì)上，《政府工作報(bào)告》起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛進(jìn)行了回應(yīng)。
陳昌盛說，今年《政府工作報(bào)告》依然把就業(yè)放在一個(gè)很重要的位置，突出為“四穩(wěn)”首位，而且提出了一系列的政策措施，從總量、結(jié)構(gòu)和重要群體提出針對(duì)性的措施。其中，總量上主要是要擴(kuò)規(guī)模。據(jù)測(cè)算，今年要增加新的就業(yè)崗位大概2000萬個(gè)，扣除退休等方面騰出的崗位，新增崗位仍然需要1200萬個(gè)以上。
“根據(jù)我們國(guó)家這些年尤其近兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跟就業(yè)之間的帶動(dòng)關(guān)系來看，要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)模的就業(yè)，需要4.5%~5%這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)增速。”陳昌盛說，這也是為什么今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)設(shè)定為區(qū)間目標(biāo)，其中就業(yè)是一個(gè)很重要的考量。穩(wěn)就業(yè)就要穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)才是穩(wěn)就業(yè)的基礎(chǔ)。
陳昌盛說，我國(guó)要實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)的行動(dòng)，對(duì)勞動(dòng)力密集型行業(yè)和創(chuàng)造就業(yè)多的行業(yè)進(jìn)行針對(duì)性的支持，對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)給予穩(wěn)崗返還，對(duì)中小企業(yè)給予穩(wěn)崗擴(kuò)崗的貸款不間斷，一些補(bǔ)貼政策還會(huì)延續(xù)。
“從目前來看，應(yīng)該說（就業(yè)）結(jié)構(gòu)問題更為突出，因此結(jié)構(gòu)上的重點(diǎn)是要促匹配。”陳昌盛說，就業(yè)結(jié)構(gòu)上的不匹配主要有兩類，一類是技能的不匹配，一類是就業(yè)意愿的不匹配。
針對(duì)技能的不匹配，陳昌盛舉例，比如人工智能行業(yè)招聘的崗位很多，但是人才供給很少，供需比是3.5:1；新能源技工的供需比是5.1:1，機(jī)器人行業(yè)是5.2:1。他提到，解決這個(gè)不平衡要靠教育培訓(xùn)，短期內(nèi)要針對(duì)性進(jìn)行同行業(yè)企業(yè)合作，開展技能培訓(xùn)，建一批公共實(shí)訓(xùn)基地。
“目前從中央財(cái)政的安排來看，這個(gè)（培訓(xùn)）規(guī)模要超過1000萬人次。”陳昌盛說，與此同時(shí)，要加快推進(jìn)高校學(xué)科設(shè)置的靈活調(diào)整，以迅速適應(yīng)實(shí)際需要，并將實(shí)施急需學(xué)科專業(yè)超常規(guī)布局行動(dòng)，促進(jìn)技能不匹配問題的解決。
針對(duì)就業(yè)意愿不匹配，陳昌盛說，很多工業(yè)、加工制造業(yè)以及家政、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，由于工資待遇、成長(zhǎng)空間或崗位認(rèn)同等方面的一些原因，人才一直供給不足。比如，通過各方面測(cè)算數(shù)據(jù)看，我國(guó)僅在養(yǎng)老服務(wù)的人才缺口就有2000多萬。
他表示，今年將推出一些舉措，比如在家政服務(wù)行業(yè)將推動(dòng)從中介制向員工制發(fā)展，讓這些家政服務(wù)人員變成家政公司正式的員工，崗位穩(wěn)定性、責(zé)任機(jī)制都會(huì)建立起來，在這方面稅收補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策都會(huì)加大。
陳昌盛說，年輕人是穩(wěn)就業(yè)的重中之重。今年高校畢業(yè)生創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)將達(dá)到1270萬左右，在保障年輕人的工作上還要采取一系列的措施。比如擴(kuò)大政策性的一些崗位，要梳理盤活行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等編制資源，穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位的擴(kuò)招，還要適當(dāng)提高國(guó)有企業(yè)的招錄比例。
他還表示，要加大對(duì)民企的就業(yè)支持政策，對(duì)年輕人創(chuàng)業(yè)將給予創(chuàng)業(yè)的一次性補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)貸款擴(kuò)大規(guī)模、提高貼息，以及部分孵化空間免費(fèi)使用或低成本的使用等政策支持。
陳昌盛說，年輕人的就業(yè)需要政府、社會(huì)和家庭一起努力，努力使青年學(xué)子們找到施展才華的地方，讓年輕的人力資源釋放活力。
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
