2月24日，廣東連續(xù)4年召開“新春第一會”，今年聚焦“制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同發(fā)展”主題。
作為制造業(yè)大省和服務業(yè)強省，廣東推動制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同發(fā)展，不僅是制造業(yè)轉型升級的內在要求，更是適應新科技革命和產業(yè)變革趨勢、把握未來發(fā)展主動權的關鍵戰(zhàn)略舉措，對廣東經濟高質量發(fā)展具有重要現實意義。
回顧“十四五”，廣東堅持實體經濟為本、制造業(yè)當家，扎實推進制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同發(fā)展，兩業(yè)深度融合、互促共進的良好格局初步形成，發(fā)展成效顯著。
展望“十五五”，廣東制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同發(fā)展將加速邁向深度融合、價值共創(chuàng)的新階段，逐步形成“高端引領、模式創(chuàng)新、生態(tài)共榮、綠色賦能、全球布局、組織重塑”的新發(fā)展格局，加快構建更具國際競爭力的現代化產業(yè)體系。
產業(yè)融合與政策創(chuàng)新
加快推進頂層設計與政策供給
“制造+服務”攜手推動產業(yè)邁向價值鏈高端
新年伊始，廣東各港口呈現出一派繁忙景象：滿載智能手機、新潮服飾、無人機等“廣東造”產品的貨輪揚帆出海，其中有不少產品通過跨境電商渠道銷往世界各地。
“產業(yè)集群+跨境電商”已成為廣東制造業(yè)與服務業(yè)加速融合的典型場景之一。改革開放以來，廣東形成了基礎雄厚、門類齊全的現代化產業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、服務業(yè)增加值均居全國首位，制造業(yè)與服務業(yè)深度融合趨勢不斷加速、成果日益豐碩。
步入“十五五”，廣東將進一步加強頂層設計，強化政策供給，提升要素保障能力，為制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同發(fā)展、深度融合提供更加有力的支撐。
向“微笑曲線”兩端進發(fā)
當前，服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展已在眾多領域結出碩果。比如，工業(yè)設計不再是單純的“外觀設計”，而是深度融入制造業(yè)各環(huán)節(jié)，助力其從規(guī)模代工向價值創(chuàng)造轉變。
在佛山，廣東工業(yè)設計城立足當地泛家居產業(yè)集群優(yōu)勢，創(chuàng)新性推出“服務設計+產業(yè)出海”模式，以模塊化建筑為關鍵突破口，通過服務設計整合瓷磚、衛(wèi)浴、櫥柜等泛家居單品，形成面向海外市場的“整體住宅解決方案”，帶動傳統(tǒng)制造業(yè)從單一產品出口向高附加值的系統(tǒng)集成服務出口跨越。
廣東制造業(yè)體系完備、場景豐富，為制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了廣闊試驗場，龐大的國內市場能夠有效承載并推動融合成果快速迭代，并牽引服務需求向專業(yè)化、精細化持續(xù)升級。
“生產性服務業(yè)是制造業(yè)高技術發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展及新質生產力發(fā)展的土壤和溫床。”中國金融四十人論壇學術顧問黃奇帆在第二十屆中國經濟論壇上表示。在發(fā)展生產性服務業(yè)、加速制造業(yè)與服務業(yè)融合方面，學界普遍對廣東寄予厚望，期待有更多的“廣東方案”推動服務業(yè)賦能制造業(yè)，彰顯經濟大省挑大梁的擔當作為。
廣東省政府工作報告明確提出，促進現代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展，推動制造業(yè)服務化和服務業(yè)制造化，以服務業(yè)升級促進和支撐整個產業(yè)體系的優(yōu)化升級。
當前，新一輪科技革命方興未艾，全球產業(yè)鏈加速重構，隨著廣東制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的加速推進，兩者將從簡單的產業(yè)配套轉向深度融合與價值共創(chuàng)，共同向研發(fā)設計、品牌管理、系統(tǒng)解決方案等產業(yè)鏈價值鏈“微笑曲線”兩端邁進，共同助力構建具有廣東特點和廣東優(yōu)勢，以及強大國際競爭力的現代化產業(yè)體系。
提供堅實頂層設計與制度保障
制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同發(fā)展，離不開產業(yè)規(guī)劃的科學指引、政策措施的精準護航。
在國家層面，中央已作出系統(tǒng)性前瞻性部署。2025年中央經濟工作會議明確提出，制定服務業(yè)擴能提質行動方案。國家“十五五”規(guī)劃建議強調，分領域推進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業(yè)高品質、多樣化、便利化發(fā)展。
在此基礎上，廣東立足自身實際，通過構建系統(tǒng)完備的法規(guī)政策體系，為制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同發(fā)展提供堅實的頂層設計與制度保障。
具體來說，首先，在頂層規(guī)劃方面，廣東制定了《關于推動制造業(yè)與生產性服務業(yè)深度融合發(fā)展的若干措施》，明確協(xié)同發(fā)展的總體框架。其次，立足制造業(yè)高質量發(fā)展，《廣東省制造業(yè)高質量發(fā)展促進條例》《關于高質量建設制造強省的意見》等法規(guī)與文件均明確將“推進制造業(yè)與服務業(yè)深度融合”作為關鍵舉措。
而在具體操作層面，廣東圍繞關鍵環(huán)節(jié)，分別出臺了《廣東省質量強省建設綱要》《工業(yè)設計賦能廣東行動方案（2022—2025年）》《廣東省人工智能賦能制造業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2025—2027年）》《關于加快推進科技金融深度融合助力科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《關于加強人力資源服務助力制造業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》等一系列政策，從質量品牌、工業(yè)設計、人工智能、科技金融、人力資源等維度，系統(tǒng)部署了服務業(yè)賦能制造業(yè)的具體路徑，形成多領域、全方位協(xié)同推進的政策合力。
隨著政策紅利的不斷釋放，“廣東制造”與“廣東服務”將加速形成“1+1＞2”的協(xié)同優(yōu)勢，為“十五五”廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現新突破提供關鍵助力。
科技創(chuàng)新賦能產業(yè)融合
推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合
讓創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈“無縫對接”
馬年春節(jié)，廣東支柱產業(yè)建設傳來好消息：2025年全省超高清視頻產業(yè)集群營業(yè)收入突破1萬億元，成為這一領域全國首個萬億級產業(yè)集群。
產業(yè)崛起的背后是技術的突圍。早在2017年，廣東已率先布局超高清視頻產業(yè)發(fā)展，隨后又啟動“新型顯示”等重點領域研發(fā)計劃。十年磨一劍，在諸多核心技術和關鍵裝備方面，廣東打破國外壟斷，產業(yè)鏈逐步實現自主可控。
這充分印證了科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的深度融合，是廣東發(fā)展新質生產力的核心路徑。展望未來，廣東必將推動二者融合向更高水平、更深層次、更廣領域邁進，真正實現創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈“無縫對接”。
科技突破支撐產業(yè)躍升
在東莞松山湖科學城，中國散裂中子源二期工程正在加速推進，預計2029年建成投用。
向西約200公里，江門開平，去年正式啟用的江門中微子實驗日夜不停地獲取讀數，首個物理成果已經發(fā)布。
與此同時，強流重離子加速器、人類細胞譜系、先進阿秒激光、冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、鵬城云腦Ⅲ等多項重大科技基礎設施正加快建設。“十五五”時期，大科學裝置將在廣東進一步形成集群之勢。
大科學裝置投入資金多，建設周期長，這些“燒錢”項目，廣東為何持續(xù)布局？
改革開放40多年的實踐讓廣東愈發(fā)深刻地認識到，只有將關鍵核心技術掌握在自己手中，才能牢牢把握產業(yè)發(fā)展主動權，在高質量發(fā)展賽道上行穩(wěn)致遠、贏得未來。
大科學裝置正是推動原始創(chuàng)新、破解核心技術的利器。以中國散裂中子源為例，項目二期工程副總指揮陳延偉介紹，“十四五”時期，這一裝置完成了2500多項實驗課題，為新能源電池等新興產業(yè)在技術攻關與驗證方面提供了硬核支撐，是產業(yè)進步和發(fā)展的重要推動力量。
科技突破的程度，很大程度上決定未來產業(yè)發(fā)展的速度、廣度、深度。
“十四五”時期，廣東瞄準集成電路、工業(yè)軟件、新型顯示等戰(zhàn)略性領域，實施重大科技工程，成果加速涌現，關鍵核心技術攻關捷報頻傳，為增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力、加快建設現代化產業(yè)體系提供了強有力支撐。
面向“十五五”，廣東不僅前瞻布局量子科技、6G、腦機接口、具身智能、生物制造等世界科技前沿領域，還把人工智能、智能機器人、生物醫(yī)藥等納入核心技術攻關的重點。
我們有理由期待，未來5年，一批具有自主知識產權的重大標志性成果和科技系統(tǒng)解決方案加速落地，引領廣東加快發(fā)展新質生產力，建設具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心。
產業(yè)需求呼喚科技迭代
傳統(tǒng)超疏水車漆外觀單一、容易失效，是行業(yè)痛點。深圳技術大學博士楊帆團隊開發(fā)出自清潔、防結冰、防腐蝕的超疏水車漆，且能實現金屬漆等高端裝飾效果。團隊與廣汽集團合作，升級現有生產線，推動技術產業(yè)化。
產業(yè)的蓬勃需求，是牽引科技創(chuàng)新的強勁引擎。廣東深諳此道，堅持以產業(yè)升級的實際問題為導向，將市場應用的廣闊場景作為技術創(chuàng)新的“試金石”與“磨刀石”。
《廣東省加快應用場景創(chuàng)新推動產業(yè)科技互促雙強行動方案》提出，到2027年全省累計建成具有地方特色的場景創(chuàng)新試驗區(qū)不少于10個，每年促進在省內實現首用首試新技術新產品不少于100項，每年引進科技型企業(yè)不少于100家。
深圳派出物流機器人，在地鐵客流少的時段送快遞，摸索出一條不占用路面資源的物流路線；“廣東造”汽車芯片實現國產替代，車規(guī)級碳化硅制造能力大幅提升；國內首臺G4.5高分辨率OLED噴墨打印機、G6涂膠顯影設備等關鍵裝備打破國外壟斷……這些新嘗試新突破，都是產業(yè)向高端邁進過程中的“科技答卷”。
一個個具體的應用場景聚合成產業(yè)“生態(tài)”，孕育出系統(tǒng)性創(chuàng)新突破。
粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的建設，目標正是打造世界級高技術產業(yè)集聚區(qū)。橫琴聚焦中醫(yī)藥、集成電路，河套布局量子科技、生物醫(yī)藥，南沙發(fā)力海洋科技、空天科技等前沿領域，前海為低空經濟等新興產業(yè)提供現代服務支撐……這種基于區(qū)域稟賦的產業(yè)錯位發(fā)展與協(xié)同，構成了一個龐大而多樣的創(chuàng)新試驗場。
“十五五”時期，廣東將圍繞打造具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心，進一步強化“產業(yè)出題、科技答題”機制，以構建現代化產業(yè)體系的宏大需求，牽引從基礎研究到關鍵核心技術攻關的全面創(chuàng)新，驅動產業(yè)科技快速迭代、持續(xù)進步。
金融創(chuàng)新賦能產業(yè)融合
推動金融與科技“雙向奔赴”
金融“活水”澆灌新質生產力成長沃土
2026年新春，廣東金融支持產業(yè)創(chuàng)新的“工具箱”密集上新：全國首批民營企業(yè)再貸款率先在廣東落地；總規(guī)模1000億元、首期500億元的省戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資引導基金完成組建；廣東首單具身智能機器人專屬保險在廣州落地……
一組組數據、一個個動作，折射的正是廣東以金融之力托舉科技創(chuàng)新、以制度之新激活產業(yè)動能的堅定步伐。
廣東圍繞“金融創(chuàng)新促進產業(yè)融合”系統(tǒng)布局，推動“投早投小投硬科技”與“強鏈補鏈延鏈”協(xié)同發(fā)力，持續(xù)提升現代化產業(yè)體系的韌性與競爭力。金融“活水”正沿著創(chuàng)新鏈奔涌、向著產業(yè)鏈匯聚，持續(xù)澆灌新質生產力成長的沃土。
“長錢長投”托舉產業(yè)升級
戰(zhàn)略性新興產業(yè)，往往“孕育于微末、成勢于長跑”：研發(fā)周期長、資本投入大、技術不確定性高。越是面向未來的產業(yè)，越需要耐心資本“看得遠、等得起、陪得久”。廣東給出的答案，是加快構建與科技創(chuàng)新規(guī)律相匹配的長期資本體系。
2025年12月，信銀金投、招銀金融兩家AIC陸續(xù)獲準開業(yè)，分別落戶廣州、深圳，釋放出長期資本看好廣東產業(yè)基礎、創(chuàng)新生態(tài)與發(fā)展前景的積極信號。
與此同時，總規(guī)模超500億元的國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金粵港澳大灣區(qū)區(qū)域基金已落地廣東并正式運作，目前已簽約10只子基金，在集成電路、量子科技、先進制造、生物醫(yī)藥等領域簽約5家直投企業(yè)。計劃總規(guī)模1000億元、首期注冊500億元的廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資引導基金也于去年12月完成工商注冊，首筆100億元注冊資本已實繳到位。
這不是簡單“加資金”，而是重塑資金供給方式：一方面，搶抓國家AIC試點擴圍紅利，推動長期資本更快投向先進制造和關鍵核心技術攻關；另一方面，同時完善“募投管退”全流程和長周期考核、容錯免責、分類退出機制，讓耐心資本愿投、敢投、能投。
資本聚勢之外，并購重組同步提速。2025年10月，省委金融辦聯合10家單位出臺《廣東省金融支持企業(yè)開展產業(yè)鏈整合兼并行動方案》，提出12條舉措。2025年全省推動上市公司并購重組248家次、數量居全國第一，披露交易金額約1800億元。并購重組已成為“強鏈補鏈延鏈”的重要抓手。
“精準滴灌”企業(yè)成長全周期
如果說長期資本解決的是“源頭活水”，金融創(chuàng)新賦能產業(yè)融合更要破解“精準灌溉”的難題。
今年，央行出臺1萬億元民營企業(yè)再貸款政策后，廣東迅速細化實施細則、授信制度和工作指引，推動首批業(yè)務在江門、東莞落地，標志著國家政策工具在廣東實現“快部署、快銜接、快見效”。
在廣東，金融系統(tǒng)支持產業(yè)發(fā)展，正在從“廣覆蓋”邁向“高適配”。
2025年，廣東金融業(yè)增加值1.3萬億元，同比增長7.7%，占GDP比重達9%；本外幣存貸款余額分別達38.7萬億元和29.9萬億元；證券交易額約206萬億元，同比增長73.5%；保費收入7877億元，同比增長7.9%。
在總量穩(wěn)步擴大的同時，資金流向更加清晰——截至2025年末，全省制造業(yè)貸款余額3.61萬億元，同比增長11.7%；其中制造業(yè)中長期單位貸款余額2.45萬億元，同比增長7.7%，較年初新增1806億元；高技術制造業(yè)中長期單位貸款余額1.35萬億元，同比增長3.1%。
金融資源配置正從“規(guī)模擴張”走向“結構優(yōu)化”。
財政“真金白銀”為制造業(yè)和高新技術企業(yè)貸款貼息是關鍵一招。2025年7月，廣東出臺制造業(yè)和高新技術企業(yè)貸款貼息實施細則：對符合條件貸款按利率的35%給予貼息，單個企業(yè)年度最高貼息2000萬元，每年貼息貸款總規(guī)模最高2000億元。廣東讓企業(yè)切實增強發(fā)展信心，敢投資、敢增資，扎根廣東創(chuàng)新發(fā)展。
同年12月25日，廣東多部門聯合發(fā)布《廣東省推動金融服務科技強省建設工作方案》，進一步把科技金融從“單點發(fā)力”推向“系統(tǒng)作戰(zhàn)”。
廣東金融供給正由“廣覆蓋”邁向“高適配”：面向初創(chuàng)期，以信貸、擔保、股權協(xié)同呵護“第一公里”；面向爬坡期，圍繞研發(fā)、算力、設備更新、知識產權配置專屬工具；面向壯大期，更好發(fā)揮上市、并購、債券等直接融資功能，打通“關鍵一躍”。一套更連續(xù)、更精準、更懂產業(yè)節(jié)奏的全周期金融服務體系，正在廣東加快成形。
放眼“十五五”，廣東將加快構建多方協(xié)同的新生態(tài)：政府強化政策協(xié)同與制度供給，金融機構提升“讀懂科技、評估科技、服務科技”能力，科創(chuàng)企業(yè)提升技術與治理水平，平臺機構強化項目、資本、人才高效對接。
智能制造與工業(yè)互聯網
AI應用全面賦能廣東制造
從智能工廠走向智能體工廠
2月22日，大年初六。坐落于廣州南沙的美的家用空調工廠里，17道工序上的智能體已全部“上崗”。這群“AI專家”自去年起陸續(xù)“駐廠”，成為工藝、品質等不同環(huán)節(jié)上的“老師傅”——這座曾以燈塔工廠著稱的廣東智造標桿擁有了新名字：智能體工廠。
從智能工廠到智能體工廠，這是廣東制造范式的一次躍遷。近年來，廣東以龍頭企業(yè)引領、“鏈式改造”擴面的模式，逐步鍛造出一支規(guī)模不同、梯次生長的智造軍團。數據顯示，2025年廣東推動了1萬家工業(yè)企業(yè)數字化轉型。
而今，廣東正以AI應用為核心引擎，加速構建面向全省制造業(yè)的全鏈條賦能體系。廣東“十五五”規(guī)劃建議提出，推進人工智能全域全時高水平應用，創(chuàng)造人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經濟新模式。
AI全方位賦能制造業(yè)，正在成為廣東智造未完待續(xù)的新篇章。
加“數”前行 智造“軍團”再擴容
開年即進擊，廣東的燈塔工廠再“+1”。
今年1月，世界經濟論壇公布了被譽為“世界上最先進的工廠”——“燈塔工廠”的最新名單，蔡司光學廣州制造基地上榜。
至此，廣東已擁有一支橫跨汽車、家電、電子信息等多個優(yōu)勢產業(yè)的“數字化尖刀部隊”。這批工廠勾勒出廣東智造第一梯隊的輪廓。蔡司光學廣州制造基地已實現了全場景100余項工業(yè)4.0應用覆蓋，工廠定制化能力提升400%。
世界級標桿之外，中堅力量同步壯大。截至2025年底，廣東擁有的國家卓越級智能工廠增至22家。
更值得關注的，是軍團擴容的方式：不止單點突破，更有“鏈式改造”：即龍頭企業(yè)搭臺，通過工業(yè)互聯網平臺，帶動產業(yè)鏈上下游及集群內中小企業(yè)協(xié)同轉型。
這是廣州致景科技公司2026年繼續(xù)努力的方向——這家不產一根線、不制一件衣的企業(yè)，通過構建“全布”工業(yè)互聯網平臺，輸出供應鏈服務、生產制造、經營管理等數字化解決方案，累計服務紡織企業(yè)約1萬家，織機上云數量超70萬臺，幫助企業(yè)增訂單、降成本。
這樣的故事，在廣東不是孤例。據不完全統(tǒng)計，廣東引入包括致景科技在內的400多家工業(yè)互聯平臺及服務商后，至少已累計推動了超過3萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化轉型，帶動超過75萬家中小企業(yè)“上云用云”。
從燈塔工廠到智造叢林，廣東智造軍團正加“數”前行。
再造范式 “微笑曲線”的“AI+”
提速前行的路上，一場AI與制造的深度融合試驗，正在珠三角車間悄然鋪開。
在半導體領域，深圳智平方去年牽手惠科股份，在惠科全球生產基地部署超過1000臺具身智能機器人。這群“特種兵”將憑借大模型的自適應能力精準完成對不同型號、不同位置的PCB操作，讓生產變得更加柔性。
在設備行業(yè)，葆德科技董事長郭振發(fā)開年以來一直忙著“AI+”的轉型。去年，郭振發(fā)所在的空壓機企業(yè)研發(fā)出一款集選型、控制、節(jié)能、運維于一體的工業(yè)AI智能體，迅速獲得市場認可。下月，葆德將簽約10家佛山裝備企業(yè)，推開智能體合作。
在家電行業(yè)，美的家用空調廣州工廠內，不僅實現了全場景智能體覆蓋，更通過多智能體協(xié)同賦予工廠“大腦”，讓工廠從自動化到“自治化”。“接下來幾年，我們將持續(xù)加大各種智能體在工廠內的應用深度。”美的家用空調廣州工廠總經理蔡耀武表示。
企業(yè)發(fā)力，“有形之手”亦在助推中落子有聲。
繼去年《廣東省人工智能賦能制造業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2025—2027年）》印發(fā)后，今年，廣東提出加快構建全省制造業(yè)全鏈條賦能體系——從研發(fā)、制造、品牌到銷售，制造業(yè)的“微笑曲線”將全鏈條實現“AI+”。
特別是今年上半年，廣東將聚焦皮鞋、手機、服裝、紡織等第一批10個廣東省體量占比較大、基礎較好的重點產品或行業(yè)，在持續(xù)探索中逐步完善賦能路徑。
從重點先行到全鏈條、全行業(yè)，這股AI全面賦能制造業(yè)的浪潮，將在廣東加速鋪開。
數字經濟與貿易新業(yè)態(tài)
加速搶占數字經濟與貿易新業(yè)態(tài)高地
到二〇三〇年將建成全球領先的數字灣區(qū)
2026年伊始，國產化智算中試平臺在廣州揭牌。廣電五舟首席AI技術專家楊峰介紹，平臺整合國產芯片、硬件、工業(yè)軟件、大模型、數據庫等全鏈條核心資源，通過服務化轉型大幅降低企業(yè)用算門檻，企業(yè)用算成本直降90%，將為粵港澳大灣區(qū)中小企業(yè)插上數字化轉型的翅膀。
當前，廣東正全力推進數字經濟高質量發(fā)展，依托清晰的發(fā)展“施工圖”，全力打造萬億級數字產業(yè)集群、建設全球領先數字灣區(qū)。同時，持續(xù)激活跨境電商等貿易新業(yè)態(tài)活力，推動廣東制造向廣東智造、全球品牌躍升，筑牢全國數字經濟與外貿發(fā)展的“領頭羊”地位。
將打造3個萬億級數字產業(yè)集群
算力是數字經濟的“心臟”。在粵北的群山環(huán)繞間，萬國數據、華韶智算中心等宛如矗立于韶關數據中心集群的“數字燈塔”，春節(jié)假期間依然晝夜不停地以每秒170萬億次的算力“吞吐”。智能運維大屏幕上閃爍著密集的數據流，騰訊、浪潮等12家相繼落戶的龍頭企業(yè)，1小時直抵廣深港澳的“算力通道”，正悄然改變華南數字經濟的版圖。
《粵港澳大灣區(qū)數字經濟發(fā)展報告（2025年）》指出，大灣區(qū)數字經濟在企業(yè)數量、產業(yè)規(guī)模、技術創(chuàng)新等多領域實現全國領跑，正加速向“全球數字化水平最高的灣區(qū)、競爭力最強的灣區(qū)之一”目標邁進，預計到2030年將建成全球領先的數字灣區(qū)。
發(fā)展數字經濟，廣東在行動。《廣東省國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設方案（2025—2027年）》提出，廣東將打造3個具有國際競爭力的萬億級數字產業(yè)集群，并培育若干高價值數字產業(yè)新賽道，數據產業(yè)規(guī)模年均復合增長率保持15%以上，人工智能核心產業(yè)規(guī)模突破4400億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化轉型數量突破6萬家，算力總規(guī)模超過60EFLOPS，為數字經濟提供強大底座支撐。
香港中文大學（深圳）公共政策學院院長、前海國際事務研究院院長鄭永年表示，近年來，數字經濟正成為撬動全局的最關鍵支點。“如今，幾乎所有領域的發(fā)展都已形成數字化的底色，新能源、綠色經濟等領域更是與它密切相關。”他指出，廣東在全國數字經濟版圖中處于領跑位置，通過數字賦能將產生擴散效應，輻射全國。
持續(xù)深化改革助力貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展
2月10日，位于佛山國際陸港樞紐總部的南海區(qū)外貿優(yōu)品展示暨跨境電商選品中心正式啟用。走進選品中心的戶外生活館，露營帳篷、沙灘椅、遮陽傘、戶外運動服裝……場景化的空間展示讓產品優(yōu)勢清晰了然，還通過佛山國際陸港“樞紐+口岸+園區(qū)”的功能，高效鏈接全球市場。
“十四五”時期，廣東跨境電商出口年均增長33.9%，總量居全國第一。“跨境電商+產業(yè)帶”推動廣東外貿新業(yè)態(tài)與優(yōu)質供應鏈的深度融合。
在“中國燈飾之都”中山古鎮(zhèn)鎮(zhèn)，不足52平方公里的土地匯聚了超過3萬家燈飾照明企業(yè)。如今，古鎮(zhèn)燈飾借助跨境電商拓寬全球銷路，占據全球市場約五成份額。放眼廣東，澄海玩具、惠州女鞋等外貿工廠通過跨境電商“觸網”，實現從代工向品牌出海轉型，成為全球跨境電商爆款來源地。
2019年起，廣東開展跨境貿易便利化專項行動。針對跨境電商等貿易新業(yè)態(tài)，率先開展跨境電商零售出口拼箱“先查驗后裝運”試點、“特殊區(qū)域跨境電商出口集拼”等改革。2026年，廣東將落實優(yōu)化國際化一流營商環(huán)境方案，圍繞推進跨境貿易便利化推出一系列創(chuàng)新舉措。
例如，廣東推進跨境貿易便利化專項行動，爭取更多地市納入國家試點；扎實推進智慧口岸建設，依托國際貿易“單一窗口”完善跨境貿易大數據平臺，進一步拓展口岸物流、金融、貿易服務功能。推動廣州白云機場貨站智慧化改造升級，符合條件進口貨物實現24小時提離，出口貨物實現“抵港直裝”。“一站式”專業(yè)化服務助力企業(yè)走向RCEP市場，升級廣東RCEP在線服務平臺功能，實現原產地證在線智能審單，提高出證效率。
在監(jiān)管方面，廣東還將深入推進跨境電商陽光化試點，打造“關、匯、稅、貸、保”一站式陽光化監(jiān)管服務體系；推進海關AEO企業(yè)信息共享，引導金融機構依法合規(guī)為AEO企業(yè)提供配套支持。
始終走在改革開放前沿的廣東，將持續(xù)深化跨境貿易便利化改革，以智慧化、數字化舉措優(yōu)化營商環(huán)境，護航貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展。
“百千萬工程”縣域產業(yè)融合與高質量發(fā)展
一體推進興業(yè)、強縣、富民，推動縣域高質量發(fā)展
“百千萬工程”邁向“五年顯著變化”
日前，惠州華通2025年總產值達104.89億元，成為博羅縣第二家百億產值企業(yè)。依托百億龍頭企業(yè)聚鏈成勢，2025年博羅縣地區(qū)生產總值1005.45億元，成為廣東首個“千億縣”。廣東縣域振興實現歷史性突破。
3年多來，廣東學習運用“千萬工程”經驗，深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”），有效激發(fā)縣鎮(zhèn)村發(fā)展活力，57個縣（市）生產總值近3年年均增速快于全省。
2026年是“百千萬工程”從“三年初見成效”到“五年顯著變化”承前啟后的關鍵之年。全省上下堅定自覺把“百千萬工程”持續(xù)抓下去，緊緊扭住縣域振興這個關鍵，一體推進興業(yè)、強縣、富民，在新起點上奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新局面。
加快構建高質量縣域現代化產業(yè)體系
壯大縣域經濟，是縱深推進“百千萬工程”取得顯著變化的重要抓手。
“十五五”時期，廣東將著力推動縣域經濟高質量發(fā)展，重點突出特色發(fā)展、融合發(fā)展、集聚發(fā)展，堅持宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游，做大做強縣域支柱產業(yè)、首位產業(yè)，加快構建高質量的縣域現代化產業(yè)體系。
挺起制造業(yè)脊梁，工業(yè)強縣培育壯大支柱產業(yè)集群。站在千億縣的新賽道，博羅縣將“十五五”GDP的目標定為1600億元，現代產業(yè)加速集聚，工業(yè)實力提檔升級，規(guī)上工業(yè)總產值力爭突破3600億元，“我們奮力打造珠江東岸先進制造業(yè)基地，在縣域經濟高質量發(fā)展中實現爭先進位。”博羅縣委副書記、縣長邱志彪表示。
放眼全省，惠州惠東、肇慶四會等一批工業(yè)強縣加快沖擊“千億縣”俱樂部。惠東縣九大百億級產業(yè)集群已現雛形，制鞋產業(yè)產值突破400億元，電子信息制造等產業(yè)快速發(fā)展；四會市的突圍關鍵在于工業(yè)集群的硬核支撐，玉器全產業(yè)鏈年交易額超700億元，同時布局新能源汽車、新型儲能、電子信息三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。
省委改革辦、省“百千萬工程”指揮辦相關負責人表示，接下來，廣東將堅持以縣域為切入點，支持縣域做大做強特色經濟和支柱產業(yè)，包括培育一批主導產業(yè)產值超百億元縣，打造一批經濟千億元縣，建強縣域產業(yè)園區(qū)。
做好“土特產”大文章，農業(yè)大縣大力發(fā)展現代農業(yè)。展望“十五五”，廣東將圍繞農業(yè)新質生產力，突出抓好種業(yè)和科技，實施“粵強種芯”“粵強農裝”等工程；不斷延伸產業(yè)鏈、增加附加值，做強農產品前端研發(fā)培育、中端生產加工、后端市場營銷；千方百計促進農民穩(wěn)定增收，讓鄉(xiāng)親們的日子過得又甜又美。
聚焦全域旅游新消費，整縣推進農文旅融合發(fā)展。廣東錨定建設全國領先、世界知名的農文旅深度融合高質量發(fā)展先行地目標，進一步推進19個片區(qū)的整縣農文旅融合發(fā)展試點工作，環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)、環(huán)萬綠湖“湖泊+”綠色發(fā)展區(qū)建設將全面提速。
全面推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設
城市框架進一步拉大，龍鳳大道、省道252線縣城段等主干道建成通車，城西片區(qū)煥發(fā)新活力，城南片區(qū)、龍鳳新區(qū)不斷擴容……作為全省第二批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設試點縣，清遠市佛岡縣以產興城，加快打造山水融城、產城融合的現代化新縣城。
推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設是“百千萬工程”的重要任務之一。3年多來，廣東在37個縣（市）開展以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設試點，著力提升縣城的綜合承載力和公共服務水平。
如何全面發(fā)力推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設？記者從省委改革辦、省“百千萬工程”指揮辦了解到，2026年廣東將以新型城鎮(zhèn)化建設推動做強縣城龍頭，以現代化典型鎮(zhèn)建設推動抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點。實施縣城更新行動，提升綜合承載能力，建設美麗縣城。強化典型鎮(zhèn)培育，推進就地就近城鎮(zhèn)化，推動縣城產業(yè)、空間、服務、治理深度融合，積極探索未來社區(qū)建設，逐步構建“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”協(xié)調發(fā)展新格局。
深入實施“百千萬工程”，最艱巨最繁重的任務在農村。接下來，廣東將以片區(qū)化組團式建設推進鄉(xiāng)村全面振興，連線連片建設現代化嶺南新鄉(xiāng)村，推進農村廁所革命、生活污水和垃圾治理，深化人居環(huán)境整治和風貌提升，整縣建成美麗鄉(xiāng)村比例提高到40%，整體提升省際邊界發(fā)展水平。
“在現有成果基礎上，廣東將以更高的站位、更系統(tǒng)的謀劃和更徹底的改革，一體推進興業(yè)、強縣、富民，把短板變?yōu)闈摿Π澹粩嚅_創(chuàng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展新局面。”上述負責人表示。
◆編輯：吳玉珍◆二審：趙偉◆三審：周亞平
