3月4日，2026年全國兩會拉開帷幕。記者5日連線住中山全國政協委員、怡高集團（香港）有限公司董事長施維雄。他表示，將圍繞“支持翠亨新區建設中國特色自由貿易港，推動粵港澳大灣區高質量融合發展”建言獻策。
施維雄表示，2022年，翠亨新區納入廣東自貿試驗區中山聯動發展區核心區域，但其省級平臺定位與橫琴、前海、南沙等國家級平臺相比，在體制機制創新、高端資源集聚、政策輻射能級等方面存在顯著差距。當前，粵港澳大灣區建設不斷向縱深推進，亟需通過更高水平的開放平臺破解要素流動壁壘、促進產業協同創新。支持翠亨新區升級為中國特色自由貿易港，既是落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》關于“高標準建設自由貿易試驗區”的關鍵舉措，更有利于推動大灣區成為新發展格局戰略支點。
對此，他將從四個方面提出建議：
第一，支持翠亨新區申報中國特色自由貿易港，打造國家級開放平臺。參照海南自貿港、上海臨港新片區經驗，支持翠亨新區在跨境金融、數據跨境流動、國際人才流動等領域開展壓力測試，因地制宜探索監管模式。在深化粵港澳規則銜接方面，推動翠亨新區與香港、澳門在專業服務資格互認、標準對接、稅制協同等方面先行先試，建立“灣區標準”認證體系，打造內地與港澳制度規則對接的示范窗口。在強化跨境要素流動便利化方面，支持翠亨新區設立跨境人民幣結算中心，試點放寬跨境投融資限制；探索“港人港稅”“澳人澳稅”等稅收優惠政策，吸引港澳專業人士集聚。
第二，建設國際生物醫藥科技合作創新區，賦能大灣區科創高地。支持翠亨新區建設“國際醫療城”，允許港澳及國際醫療機構在區內設立分支機構，試點跨境醫療人才培養、藥品醫療器械注冊審評互認。在構建“研發—轉化—應用”全鏈條生態方面，聯合香港科技大學、澳門大學等高校共建聯合實驗室，推動中山生物醫藥智創中心與廣深港澳科技創新走廊聯動，形成“基礎研究+技術攻關+成果產業化”協同體系。在發展特色中醫藥產業方面，依托華南現代中醫藥城，推動中醫藥標準化、國際化，支持翠亨新區建設“一帶一路”中醫藥海外中心，拓展東盟及葡語國家市場。
第三，加快“軌道上的大灣區”建設，提速珠江口跨江通道網絡布局。推動深南中城際等重大項目建設；探索“一票通達”跨境票務系統，推動深中兩地公交、地鐵掃碼支付互通，實現“無感通行”。
第四，實施“人才強區”戰略，構筑國際人才高地。在建設應用型大學集群方面，支持中山與香港理工大學、澳門科技大學等高校合作創辦“灣區科技大學”，聚焦智能制造、海洋科技等學科，定向培養應用型創新人才。在完善人才服務體系方面，對標香港“優才計劃”，推出“翠亨英才計劃”，提供住房補貼、子女教育、醫療保健等全周期保障。
編輯 陳雪琴 二審 王欣琳 三審 向才志
