執法人員開展檢查“以前各種檢查多，今天你來，明天他來，企業還得派人跟進迎檢。現在多個執法部門集中過來‘綜合查一次’，檢查頻次減少了、執法也更規范了，我們可以把更多精力放到生產經營上！”中山市五桂山街道某企業負責人的感慨，道出了當地涉企執法環境的顯著變化。
這一變化的背后，是中山市紀委監委聚焦涉企執法突出問題，以專項監督為抓手推動執法規范化的生動實踐。如今，從“綜合查一次”減負擔，到“精準督”堵漏洞，再到“服務型”執法暖企心，中山市各級紀檢監察機關靶向施治推動涉企執法規范化，為企業發展營造更優營商環境。
減頻次、暢渠道
讓“無事不擾”成常態
涉企行政檢查本是規范市場秩序的“安全閥”，然而檢查過多過頻、多頭重復檢查、執法程序不規范等問題，曾讓企業不堪重負。針對這一痛點，五桂山街道紀工委主動出擊，推動建立跨部門統籌協調機制，制定《五桂山街道“綜合查一次”事項清單》（2025年版）——將市監、環保、應急、消防等多個職能部門14項高頻執法事項“打包整合”，實現“進一次門、查多項事、一次到位”。
五桂山街道紀工委還推動街道司法所依托市級執法平臺，對涉企執法數據做好分析通報，以大數據驅動各執法部門創新監管方式、轉變工作作風。據統計，2025年1—9月，五桂山街道涉企行政檢查在確保質效的情況下，檢查次數同比下降36.4%，經營主體“隱形負擔”減輕了，更能沉下心來謀發展，讓“無事不擾”成常態。
“有紀委監委盯著執法，我們創業更有底氣！干勁也更足。”五桂山街道小微企業負責人的心聲，源于監督渠道的全面暢通。五桂山街道紀工委著力監督推動街道政務網站、公眾號等新媒體平臺發布線索征集公告，廣泛收集企業群眾反映強烈的涉企執法突出問題，督促相關職能部門核查群眾訴求、上級轉辦和自查發現的8個問題，通過專項監督堅決杜絕“亂檢查、亂處罰”，讓執法權力在陽光下運行。
糾偏差、建機制
擰緊執法“規范弦”
“涉企執法既不能‘缺位’縱容違法，也不能‘越位’干擾經營。”在港口鎮紀委工作人員看來，規范執法是維護群眾利益與企業信心的關鍵。港口鎮紀委始終站穩人民立場，堅持問題導向，將涉企執法專項監督與群眾身邊不正之風整治相銜接，以“四不兩直”方式對鎮綜合行政執法局、鎮應急管理局等職能部門開展“靶向督查”。
通過調閱執法部門近三年執法案卷、與執法人員個別談話、數據比對等方式，港口鎮紀委重點監督執法檢查不規范、立案標準執行不嚴、以罰代管等問題，對部門負責人及時談話提醒，督促整改。針對執法檢查中可能存在的廉政風險，港口鎮紀委還推動相關部門優化風險防控機制，制定廉潔履職清單，并向150余家企業發放《安全監管廉政工作紀律告知書》，既劃清執法“紅線”，又明確服務“底線”。“現在執法部門到我們企業檢查時，服務態度好多了，對我們的指導也更加細心周到。有了黨委政府的關心關愛，我們感到很暖心，也將繼續扎根港口，把企業做大做強。”企業這番由衷贊嘆是對紀檢監察工作有力的肯定。
聚焦市場監管部門行政處罰權調整后的運行情況，鎮紀委進一步評估執法程序、自由裁量權運用等關鍵環節，排查責任監管漏洞。“規范執法行為是為民辦實事的重要內容，尤其涉及食品藥品、安全生產等關系群眾切身利益的重點領域，執法檢查更應權責清晰、嚴格規范執行到位。”港口鎮紀委工作人員表示。今年以來，港口鎮紀委查處涉企執法方面問題2起，立案處理2人。
促規范、優服務
為家電企業注入“暖動能”
作為中山家電產業重鎮，南頭鎮聚集了大量家電制造及上下游配套企業，產品質量與百姓生活息息相關。如何在保障監管效能的同時，減少對企業經營的干擾？南頭鎮紀委給出的答案是：從“監督找問題”向“監督促服務”轉變。
南頭鎮紀委高位統籌，抓好規范涉企執法和服務企業，通過列席工作會議、抽查執法卷宗、實地走訪企業等方式，全面排查行政執法中存在的突出問題，推動相關職能部門自查自糾問題58個。在此基礎上，更注重“當下改”與“長久立”結合：南頭鎮紀委先后督促鎮綜合執法局實施“檢查計劃備案制”，執法部門需提前公示年度、月度檢查計劃，從源頭避免重復檢查；推動鎮市場監管分局建立常態化政企溝通機制，用“智慧監管”替代不必要的實地走訪；助力鎮應急管理局深化“邀約式”執法，以指導提醒等柔性方式，幫助企業提前排查安全隱患，推動監管重心從“事后處罰”向“事前防范”轉移，讓行政執法既有力度又有溫度。
“現在執法不是簡單開罰單，更像是送服務！”南頭鎮某家電企業負責人頗有感觸。執法人員主動上門答疑解惑，讓企業能更集中精力謀創新、拓市場。截至目前，結合執法檢查過程中有效經驗做法，南頭鎮已推動涉企執法、涉企服務部門制定規章制度16項，進一步健全涉企執法規范化長效機制。
從五桂山街道的“減負”，到港口鎮的“糾偏”，再到南頭鎮的“服務”，全市各紀檢監察機關正以靶向監督逐一破解涉企執法痛點。據悉，下一步全市紀檢監察機關將繼續扛牢監督職責，持續糾治涉企執法突出問題，推動提升執法檢查規范化和為企服務質量，促進保持公平公正的市場環境、風清氣正的營商環境。
編輯? 張英? 二審? 黃廉捷? 三審? 查九星
