香山再攀新臺階，滿川風雨看潮生。2023年以來，中山市“百千萬工程”如火如荼開展，全力打造城鄉區域協調發展“中山樣板”。在此背景下，中山市政務服務數據管理局進行了“百千萬工程”數字政府賦能行動調研，以期更好發揮數字政府引領驅動作用，著力構建良好營商環境，切實為基層減負增效。
一、數字政府建設現狀
調研發現，我市“百千萬工程”數字政府賦能成效顯著：線上服務便捷普惠，超3300項依申請事項“網上可辦”，超1700項政務服務粵省事、粵商通“指尖可辦”；線下服務泛在智聯，“兩區一鎮”事權下放改革工作深入推進，全市337個黨群服務中心實現百項高頻政務服務“就近辦”；鎮域治理精細敏捷，建成市綜合網格調度平臺、城市大腦，逐步形成共建、共治、共享的基層治理統籌協調格局；信息化支撐泛在穩固，千兆電子政務外網市鎮村三級全覆蓋，市政務云平臺、市政務大數據中心、市電子政務外網安全運維中心建成使用，構筑基層網絡安全堅實屏障。
二、存在問題
調研仍發現一系列問題：一是鎮街事權下放與承接、市鎮業務對接有待提升。二是基層政務服務供需不平衡，數字賦能成效有待提升。三是鎮域治理“一網統管”延伸受阻，基層用數有待發展。四是基層政府“一網協同”效能不強，隊伍數字素養亟待提升。
三、對策建議
（一）推進事權下放“點單式”改革，進一步激發基層治理活力。
一是開展事權下放“回頭看”，對已下放鎮街事權承接情況定期開展調研，及時了解、掌握下放事權承接情況，為后續開展事權調整提供依據。二是建立事權下放銜接督導機制，督促部門做好事權下放業務培訓，收集掌握部門工作臺賬。在線上開設反饋專區，對鎮街反映的事權下放銜接不暢問題，建立問題提出、轉辦、處理、反饋閉環管理機制。三是繼續推進事權下放“點單式”改革，堅持“唯實”原則，對鎮街普遍反映承接能力有限的事項予以收回，同時按需開展市級事權個性化下放，確保下放事權符合鎮街所需、所盼。
（二）深化“10分鐘政務服務圈”，進一步推進基層政務服務“觸手可及”。
一是加大數字化賦能力度。緊扣基層需求，以“粵系列”等為載體，加快推動醫保、不動產登記查詢等群眾關切的高頻事項實現“指尖辦”“自助辦”；推動村（居）業務臺賬管理等基層運轉事項電子化，通過數字化手段提升基層服務水平，強化工作協同，加快基層運轉。二是加大數字化平臺推廣應用力度。強化對粵省事、粵商通、粵智助、統一申辦受理平臺、電子證照、電子印章等應用的宣傳推廣，增強村居工作人員數字化工作思維和能力，引導群眾辦事習慣向線上轉變，全面提升基層政務服務數字化、智能化應用水平。
（三）統一頂層設計與平臺建設，進一步深化基層治理“一網統管”。
一是以整體“智”治思維開展鎮域治理頂層設計。建議組建鄉村治理數字化平臺建設領導小組，統籌推進日常平臺建設、數據匯聚歸集等工作，實現上下協同發力。二是建設“百千萬工程”數字看板，開展農產品質量安全、農資打假、外來物種、農業污染等專題數據分析治理，助力農業數字化生產走深走實。三是堅持有利于鄉村發展導向，統籌建設數字農業農村綜合服務平臺，可視化展示鄉村概況、鄉村治理及鄉村風貌，重點在環衛、停車、城管等問題上切入，建設更加符合鎮街發展、群眾需求的數字化應用。
（四）增強基層用數意識與能力，進一步引領基層協同“智”理。
一是依托市協同辦公平臺賦能“百千萬工程”日常工作，實現信息報送、督辦提醒、辦文辦會“一平臺閉環流轉”；加大協同辦公平臺培訓，做好系統管理員操作指導工作。二是全面推廣填表報數系統，破解基層多填多報的問題，切實助力基層工作人員減負。三是加大數字技能培訓。通過常規化、系統化培訓，提升基層隊伍學數、知數、用數能力。
綜上所述，數字政府賦能“百千萬工程”難以一蹴而就，尚需以鐵杵成針的毅力不斷打磨“繡花功夫”，因地制宜化解基層用數難題，扎實為基層治理簡政放權、為基層服務提速增效。“百千萬工程”藍圖繪就，數字政府建設再攀新高。
編輯 侯海影? 二審 曾淑花? 三審 吳森林
