12月13日上午，孩子們正在東區致愛喜禾國際嬰幼家園玩游戲。
三孩生育政策出臺后，很多寶媽擔憂：孩子沒人帶可怎么辦？眼下，嬰幼兒托育服務已經成為社會和廣大家長們普遍關心的話題。日前，記者采訪了解到，近年來，我市積極發展普惠托育服務，減輕家庭養育負擔，有效破解了三孩時代托育難題。
據了解，為推進典型示范機構以優促建工作，推動托育服務高質量發展，根據市衛生健康局《關于印發<中山市3歲以下嬰幼兒照護優質服務示范機構創建工作方案>的通知》要求，經托育機構主動申報、鎮街級評審推薦，市衛生健康局組織專家對申報推薦的機構進行現場及匯報方式評審，近日評選出4家托育機構為中山市3歲以下嬰幼兒照護優質服務示范機構，評選出3家為特色托育機構。加上去年評選的2間，截至目前，我市已有9家示范（特色）托育機構。
構建政策體系，全市可供托位達2萬個
近年來，中山市認真貫徹落實《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，按照《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》等國家、省有關工作部署和要求，從制度建設、人才培育、示范創建、多元化服務和機構監管等方面，不斷完善全市嬰幼兒照護服務體系建設，促進3歲以下嬰幼兒照護服務高質量發展。中山市積極開展托育機構備案工作，備案數量居全省前列。目前，全市可供托位達2萬個，每千常住人口擁有托位數4.4個。
據了解，近兩年，我市出臺一系列嬰幼兒照護服務制度文件，2020年市政府印發《中山市關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施方案》；市衛生健康局聯合市編辦、市發改局等共19部門制定中山市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作聯席會議制度；同年，制定《中山市托育機構衛生評價工作指引（試行）》等。為促進嬰幼兒照護服務規范化發展，我市大力推進托育機構依法依規備案工作。加強托育機構信息收集，制定中山“一老一小”整體解決方案，將建設中山市嬰幼兒照護服務指導中心納入重大改革清單。
今年初，我市對鎮街年度托育工作中托位數、科學育兒指導中心創建等目標作進一步部署，促進各鎮街嬰幼兒照護服務快速發展。為促進托育行業健康發展，2022年，繼東莞、深圳等城市成為第一批批復通過托育服務協會成立的城市，為托育機構專業交流及規范化發展提供平臺支持。中山市深化“放管服”改革，優化營商環境，由鎮街衛生健康部門開展托育機構備案，市級加強日常業務指導和監管。
培育專業人才，以典型帶動發展
為了培育專業人才，加強托育隊伍建設，我市不斷加強嬰幼兒照護服務人才培養。近兩年，我市舉辦4期托育機構負責人崗位培訓班和2期衛生保健人員培訓班，將嬰幼兒早期發展及心理行為發育監測、膳食及營養管理、常見疾病的防治列入保健員培訓課程，由高級職稱醫師進行授課課程占七成，共有626人獲得托育機構負責人崗位培訓證書及430人取得托育機構保健員上崗證。
據了解，市教體局組織一批中職、高職學校開設幼兒保育、嬰幼兒托育、學前教育（幼師）等專業。市博愛醫院設有兒童早期發展專家團隊2個，包括兒童營養專家講師團隊和兒童生長發育專家團隊，建立兒童早期家庭教育志愿者隊伍。市人社部門開展托育類職業技能等級認定。目前，我市現有中山市技師學院、中山市工貿技工學校、中山市啟航技工學校、廣東省德誠職業培訓學院、廣東省瀚文職業培訓學院等5家開展托育職業技能等級認定。 2021年1月至2022年4月全市育嬰員認定666人，獲得證書546人；保育師認定695人，獲得證書583人。
“創建示范機構，以典型帶動發展。”市衛生健康局相關負責人介紹，為發揮示范引領作用，規范托育服務行業發展，我市開展嬰幼兒照護優質服務示范機構評選活動。經綜合聯席會議成員單位、專家、機構多方意見，細化指標，制定示范機構創建工作方案，將機構規模、機構建設、人員配備、收托管理、保育管理、健康管理、安全管理、社會貢獻等方面制定評選指標。2021年在全市創建了中山市喜禾托育有限責任公司、中山市三鄉鎮福樂托育園首批2家3歲以下嬰幼兒照護服務優質示范機構，每家機構補助10萬元。2022年評選出中山市立卓托育有限公司、德樂貝兒（中山市）托育有限公司、暖寶堡托育管理服務（廣東）有限公司中山市分公司、中山市暖陽托育服務有限公司等4家市級示范機構。托育機構通過發揮示范引領作用，促進我市托育事業高質量發展。
加強監督管理，促進普惠托育發展
我市積極探索托育服務多元化，促進普惠托育發展。根據省衛健委有關工作要求，我市積極推動公立醫院開辦托育點試點建設，引入具備資質、口碑好的托育機構并加強合作，為公立醫院提供便利可及的托育服務。在推動福利性托育方面，采取試點鎮街帶動，聯合鎮街工會等部門，以更普惠價格，為機關、事業單位職工提供福利性托育服務。主動協調市教體部門，推進幼兒園辦托班工作。市稅務部門落實有關托育服務有關免征增值稅，發改部門推進落實托育機構執行按居民用水、用電、用管道燃氣價格。
據了解，為加強嬰幼兒照護服務機構防范和化解安全事故風險，2021年7月，我市在全省率先推出“托育無憂”綜合保險方案，保險涵蓋人身意外傷害、財產損失及公共安全等方面保障，為嬰幼兒照護服務健康發展提供保險支持。疫情防控方面，市衛生健康局成立托育機構疫情防控專責小組，加強日常督查，由主要負責人帶領科室或專項工作組聯合督查人員開展托育機構疫情防范及秋冬季傳染病防控專項檢查、調研，查漏補缺，將托育機構納入“一碼通”管理，從嚴從實從緊抓好托育機構疫情防控措施落實，切實守住疫情防控底線。
據介紹，市鎮兩級衛健部門配合公安部門開展托育機構安全大排查大整治工作，對托育機構從業人員加強安全指導和監管。各鎮街充分發揮聯席會議制度優勢，聯合消防、住建、市場監管、應急等部門加強對托育機構安全生產監督檢查，指導托育機構進行消防演練，開展托育機構自建房安全檢查排查工作，加強對嬰幼兒暑期防溺水工作指引，切實保障嬰幼兒生命健康安全。
記者 周映夏 通訊員 吳榮開 王云
◆編輯：龍慧◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
